La convention dispose également que les États qui l’ont ratifiée doivent prescrire aux employeurs de fournir aux travailleurs et autres personnes concernées, sous des formes accessibles selon le cas, des informations et une formation sur les dangers et les risques de violence et de harcèlement identifiés et sur les mesures de prévention et de protection correspondantes, y compris sur les droits et responsabilités des travailleurs et autres personnes concernées (convention n° 190, art. 9 d)). Fournir des informations et une formation peut contribuer à établir une culture sur le lieu de travail propice à la réduction du risque de violence et de harcèlement, ainsi qu’à garantir que les travailleurs savent comment dénoncer la violence ou le harcèlement, le cas échéant, et vers quelles ressources se tourner.
Il est essentiel d’élaborer des approches et des méthodes efficaces en matière de formation pour prévenir la violence et le harcèlement. La pratique récente se concentre sur une plus grande maîtrise des compétences liées à la sensibilisation et de la gestion des conflits, ou sur la lutte contre les normes sociales préjudiciables qui ont des répercussions sur le monde du travail. Les méthodes visant à promouvoir la civilité sur le lieu de travail, l’égalité et le respect, l’intervention de tiers, à déterminer les biais inconscients, à accroître l’intelligence émotionnelle et à développer une communication et des compétences de supervision plus efficaces sont des pratiques prometteuses (McCann 2018) 31.
Encadré 22. Dispositions et initiatives récentes sur la formation à la prévention de la violence et du harcèlement sur le lieu de travail
Italie: d’après le paragraphe 3 bis du Code de l’égalité des chances, tel que modifié en 2018, en vertu de l’article 2087 du Code civil, les employeurs sont tenus d’assurer des conditions de travail qui garantissent l’intégrité physique et psychique et la dignité des travailleurs, et de convenir avec les syndicats des mesures d’information et de formation visant à prévenir le harcèlement sexuel au travail.
États-Unis: un nombre croissant d’États et de villes des États-Unis ont adopté des textes législatifs qui imposent une formation sur le harcèlement sexuel; des lois, réglementations et décisions judiciaires fédérales et d’État ont clairement établi que les employeurs devaient dispenser une formation contre le harcèlement à tous les salariés dans tous les États. La Californie dispose également que les employeurs doivent dispenser une formation sur le harcèlement en anglais et en espagnol. La ville de New York a adopté la loi n° 96 de 2018 contre le harcèlement sexuel qui impose à tous les employeurs de 15 salariés et plus de dispenser une formation annuelle sur le harcèlement sexuel à tous les salariés, stagiaires, sous-traitants indépendants et travailleurs à leur compte. Les autorités de la ville ont créé un site Web qui dispense gratuitement la formation nécessaire (Ville de New York, 2018).
Encadré 23. Formation sur la prévention du harcèlement sexuel dans l’industrie mondiale de l’habillement: expériences du programme Better Work de l’OIT et de la SFI
Depuis 2012, le programme Better Work de l’OIT et de la SFI apporte une assistance technique et renforce les capacités s’agissant des conditions de travail dans l’industrie de l’habillement, notamment en combattant le harcèlement sexuel et en encourageant l’égalité et la non-discrimination 1. Les éléments probants et l’expérience de Better Work montrent que le harcèlement sexuel peut être réduit:
- en établissant une politique de lutte contre le harcèlement, en instaurant des mécanismes de plainte internes et en créant des procédures d’orientation vers les autorités nationales compétentes;
- en alignant les primes des superviseurs et des travailleurs, par exemple en évitant de fixer des quotas de production élevés pour les travailleurs tout en prévoyant une rémunération salariale
- en renforçant les capacités des dirigeants, des superviseurs hiérarchiques et des travailleurs s’agissant de la prévention du harcèlement sexuel et de la réaction à avoir quand du harcèlement sexuel est dénoncé, au moyen d’une formation adaptée au contexte culturel;
- en améliorant les compétences dans les domaines de la communication et de la supervision par l’intermédiaire de la formation;
- en luttant contre la tolérance du harcèlement sexuel dans l’organisation par une sensibilisation dans toute l’entreprise.
1 Pour plus d’informations, voir le site Web de Better Work à l’adresse suivante: https://betterwork.org/ (Brown, Dehejia et Robertson 2018; Babbit, Brown et Antolin 2020; Brown et Lin 2014; Truskinovsky, Rubin et Brown 2014).
Cette approche a fait la preuve de son efficacité:
Cambodge: comme suite aux services de Better Work, les travailleurs ont dit que leur exposition au harcèlement sexuel avait reculé de près d’un point sur une échelle qui en compte quatre entre 2015 et 2018.
Jordanie: comme suite à la sensibilisation et à la formation spécialisée de Better Work, la probabilité que des travailleurs soient concernés par du harcèlement sexuel dans l’usine a diminué de 18 points de pourcentage ces six dernières années.
31 À titre d’exemple, les programmes visant à modifier les normes communautaires et à donner aux tiers les moyens d’agir pour mettre un terme à l’agression et au harcèlement ont montré de bons résultats. La formation sur l’intervention de tiers, par exemple, est liée à des changements comportementaux, ainsi qu’à une diminution du nombre d’agressions sur les campus universitaires et au sein de l’armée américaine (Hayes, Kaylor et Oltman 2020; Danna et al. 2020; Mishra et Davison 2020).