A fin de acelerar un cambio sociocultural y de proporcionar a las autoridades competentes, así como a los empleadores y los trabajadores y sus organizaciones respectivas, la información y las herramientas necesarias para prevenir y eliminar la violencia y el acoso en sus respectivos ámbitos de influencia, el Convenio núm. 190 insta a los países ratificantes a proporcionar orientaciones, formación y recursos, en forma accesible y según proceda (art. 11, b)). El párrafo 23 de la Recomendación núm. 206 subraya que el papel que podrían desempeñar los actores clave a este respecto, tales como los actores en los sectores de la educación, la justicia y los medios de comunicación. Además, el artículo 11, c) del Convenio exige asimismo a los Estados que emprendan iniciativas al respecto, con inclusión de campañas de sensibilización. La sensibilización es un componente importante de una estrategia más amplia para prevenir y eliminar la violencia y el acoso, pero el Convenio núm. 190 y la Recomendación núm. 206 nos recuerdan que no es eficaz como estrategia independiente. Solo puede lograrse su pleno potencial en el contexto más amplio de un enfoque inclusivo, integrado y que tenga en cuenta la perspectiva de género.
Recuadro 35. Ejemplos de actividades recientes de sensibilización y de otras iniciativas
Argentina: La Oficina de Asesoramiento sobre Violencia Laboral del Ministerio Nacional de Trabajo, Empleo y Seguridad Social estableció un Observatorio de Violencia Laboral, que proporciona datos sobre las personas que consultan sobre casos de violencia en el lugar de trabajo, y los notifican, en el área metropolitana de Buenos Aires. El Observatorio genera información sobre las consultas y las quejas, y elabora orientaciones sobre la prevención de la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, y sobre otras herramientas y materiales de sensibilización (Argentina, Cámara de Diputados Entre Ríos 2020).
Brasil: En 2017, la Fiscalía del Trabajo del Brasil, en colaboración con la OIT, elaboró orientaciones para prevenir y combatir el acoso sexual en el lugar de trabajo (Brasil, Ministerio Público de Trabajo, y OIT 2017).
Dinamarca: Los interlocutores sociales y la Autoridad Danesa del Entorno de Trabajo han emprendido recientemente una campaña para prevenir el acoso sexual y el comportamiento inaceptable y ofensivo en el lugar de trabajo. Tras la enmienda de 2018 de la Ley de Igualdad de Trato entre Mujeres y Hombres, los interlocutores sociales y la Autoridad del Entorno de Trabajo han aunado esfuerzos para llevar a cabo la campaña «Dónde está el límite», que pone de relieve la prevención del acoso sexual. El objetivo de la campaña es prevenir el comportamiento inaceptable y ofensivo en el lugar de trabajo, y de esta manera pretende crear un entorno de trabajo y lugares de trabajo libres de acoso sexual. 45
Ecuador: El Consejo de la Judicatura ha elaborado políticas para prevenir la violencia, los malos tratos y/o la explotación sexual, y para garantizar el acceso a la justicia y la protección para las mujeres víctimas de violencia, con independencia de su situación migratoria (Ecuador 2016).
Egipto: El Consejo Nacional de las Mujeres, en colaboración con el Ministerio de Trabajo, la Federación de Industrias Egipcias y otros actores, ha difundido un vídeo de sensibilización sobre el papel que desempeñan los propietarios de empresas y las empresas al facilitar lugares de trabajo seguros para las mujeres (ONU- Mujeres árabe 2020).
Nepal: Con el apoyo de la OIT, el Gobierno llevó a cabo una revisión de las leyes y políticas nacionales al combatir la violencia de género, que fue validada por las organizaciones de empleadores y de trabajadores y condujo a un proyecto aprobado para futuras acciones. Como seguimiento, y con el respaldo de la OIT, se ha establecido un Grupo de Acción para el Convenio núm. 190, cuyos miembros han sido designados por el Gobierno y por las organizaciones de trabajadores y de empleadores. El Grupo de Acción coordina las actividades de desarrollo de la capacidad para las organizaciones de empleadores y de trabajadores (OIT 2021a).
Paraguay: El Ministerio de la Mujer ha elaborado un programa denominado «Empresa Segura» que tiene por objeto sensibilizar y proporcionar orientación sobre la gestión de situaciones relacionadas, entre otras cosas, con la violencia de género y un entorno de trabajo justo y seguro. Las actividades llevadas a cabo hasta la fecha comprenden la formación sobre «la gestión de conflictos y la remisión de casos», dirigida a los directores generales y a los jefes de unidad. La actividad de formación es coordinada por psicólogos especializados, y utiliza técnicas encaminadas a prevenir e identificar la violencia contra las mujeres (Paraguay, sin fecha).
Perú: El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo ha creado materiales de formación y sensibilización destinados a los empleadores y los trabajadores sobre el acoso en el lugar de trabajo (Perú 2019).
Sudáfrica: En 2020, el Consejo de Minerales de Sudáfrica emprendió una campañaencaminadaacombatirlaviolenciasexual,ylaviolenciayelacosopormotivode género en las minas de Sudáfrica y en las comunidades exportadoras de mano de obra. La campaña alienta a todas las empresas miembros, a otros actores en la industria y a los residentes de las comunidades mineras y de las zonas exportadoras de mano de obra a tomar medidas contra la violencia y los abusos por razón de género en sus lugares de trabajo y comunidades, y cuando observen tales incidentes, a no desentenderse de ellos, y a tomar cualquier otra medida adecuada (Consejo de Minerales de Sudáfrica 2020).
45 Como parte de la campaña, se ha creado un sitio web a fin de proporcionar material en lo que respecta al tema. El material incluye, por ejemplo, un vídeo de la campaña y un folleto que contiene diez recomendaciones sobre cómo prevenir y afrontar el acoso sexual. También se ha elaborado una herramienta para el diálogo, que comprende una serie de tarjetas de diálogo encaminadas a facilitar las discusiones sobre la prevención del acoso sexual en el lugar de trabajo (Norrbom Vinding 2019).